Читать онлайн Уголовный процесс. Учебник бесплатно

В результате изучения главы студент должен знать: сущность уголовного судопроизводства и его структуру, последовательность уголовно – процессуальных стадий и производств; основные категории уголовного процесса; уметь: ориентироваться в законодательстве о порядке уголовного судопроизводства; определить роль и место уголовного процесса в системе форм и средств борьбы с преступностью; анализировать положения ст. 6 УПК РФ о назначении уголовного судопроизводства.

1.1. Понятие уголовного процесса, его сущность и назначение

Уголовный процесс – это вид государственной деятельности, осуществляемой в определенном уголовно-процессуальным законодательством порядке органами предварительного расследования, прокуратуры и суда и представляющей систему процессуальных действий, направленных на защиту граждан и общества от преступных посягательств, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Основные признаки уголовно-процессуальной деятельности:

1) осуществляется лишь определенными субъектами – специально на то уполномоченными государственными органами и должностными лицами; граждане и общественные организации вправе только принимать участие в этой деятельности, активно влияя на ее ход и результаты;

2) протекает в определенной, установленной уголовно-процессуальным законом форме, определяющей механизм уголовно-процессуальной деятельности. Так, внутренней процессуальной формой обусловлены такие правоотношения, которые регулируют правовые отношения государственных органов между собой и другими участниками уголовно-процессуальной деятельности, а внешней формой уголовного процесса является уголовно-процессуальный порядок системы производства процессуальных действий в досудебных и судебных стадиях процесса;

3) имеет свое назначение – гарантировать защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания также отвечает сущности уголовного судопроизводства, как и отказ от уголовного преследования невиновных лиц, освобождение их от наказания, реабилитация тех, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ст. 6 УПК РФ).

Уголовный процесс – это деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц, представляющая собой систему процессуальных мер, направленных на расследование, рассмотрение и разрешение уголовных дел, осуществляемая в определенной уголовно-процессуальным законом форме при участии граждан и общественных объединений, гарантирующая защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защиту всех граждан, которые незаконно и необоснованно подверглись обвинению и осуждению.

Уголовный процесс иногда именуют уголовным судопроизводством, составной частью которого выступает процедура уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой органами предварительного расследования, прокурором и судом. Деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел называют правосудием, которое по кругу субъектов, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, уже понятия «уголовное судопроизводство». Правосудие — это центральная часть уголовного процесса, представляющая собой вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется судебная власть. Правосудие составляет собою судебную деятельность, тогда как уголовное судопроизводство включает в себя досудебное и судебное производство по уголовному делу – не только деятельность суда, но и деятельность органов предварительного расследования и прокурора. Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ.

1.2. Стадии и производства в системе уголовного процесса

Одной из особенностей уголовно-процессуальной деятельности является то, что она осуществляется в определенном законом порядке, поэтапно. Упорядоченное производство уголовно-процессуальной деятельности определяется общими задачами и едиными принципами уголовного процесса. Этапы уголовно-процессуальной деятельности именуют стадиями уголовного процесса.

Для каждой стадии характерны:

1) свои непосредственные задачи, вытекающие из общего назначения уголовного судопроизводства;

2) определенный круг участников, наделенных собственными правами и обязанностями;

3) определенный порядок деятельности;

4) специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений, возникающих между участниками процесса;

4) итоговый процессуальный акт, влекущий переход уголовного дела в следующую стадию процесса.

Стадия уголовного процесса – это относительно самостоятельный этап уголовно-процессуальной деятельности, который определяется общими задачами и едиными принципами уголовного судопроизводства, состоящий из определенного круга государственных органов и лиц, участвующих в производстве по делу, в основе которого лежит система процессуальных действий и который отграничен от других этапов определенным итоговым процессуальным решением.

Стадии уголовного процесса чередуются, сменяя друг друга в строгой последовательности, что обусловлено их взаимосвязью: каждая предыдущая стадия является основой для возникновения следующей стадии процесса, поскольку каждая последующая стадия содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. В своей совокупности взаимозависимость стадий уголовного процесса образует его стройную систему, которая способствует движению уголовного дела от начала – с момента возбуждения уголовного дела до его окончания – вынесения и исполнения приговора, а возможно, и продвижению дела через три исключительные стадии. Стадийное построение уголовного судопроизводства обеспечивает глубокое и полное исследование всех обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела и принятия по нему законного, обоснованного и справедливого решения.

УПК РФ в системе уголовного судопроизводства кроме стадий выделяет еще и производства, которые являются более широким, чем стадия, этапом уголовно-процессуальной деятельности. Весь уголовный процесс законодатель делит на досудебное и судебное производства. Досудебное производство объединяет две первые стадии (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование), а все остальные стадии относятся к судебному производству.

Для российского уголовного процесса установлены следующие стадии.

1. Возбуждение уголовного дела. Это первая стадия процесса, на которой производится прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлении, а органы предварительного расследования в пределах своей компетенции проверяют наличие или отсутствие оснований для производства по делу. Возбуждение уголовного дела приводит в движение механизм уголовного судопроизводства, образуя правовую основу начала следственных действий.

2. Предварительное расследование. Эта стадия представляет собой установление обстоятельств совершенного преступления и лиц, его совершивших, путем собирания, проверки и оценки доказательств следователем (в форме предварительного следствия) или дознавателем (в форме дознания). Предварительное расследование осуществляется с целью раскрытия и расследования преступления и завершается составлением обвинительного заключения и направлением дела в суд либо прекращением уголовного дела.

3. Подготовка дела к судебному заседанию. На этой стадии процесса судья единолично либо путем предварительного слушания с участием сторон разрешает вопрос о возможности рассмотрения дела по существу, т. е. вопрос о том, имеются ли фактические и юридические основания для проведения судебного разбирательства. Данная стадия может завершиться назначением судебного заседания, а по итогам предварительного слушания – возвращением дела прокурору, приостановлением производства по делу или прекращением уголовного дела.

4. Судебное разбирательство. Это главная стадия российского уголовного процесса, поскольку здесь дело рассматривается и разрешается по существу, т. е. суд в условиях состязательности и равноправия сторон (обвинения и защиты) исследует представленные доказательства и решает вопрос о виновности (невиновности) подсудимого и о назначении ему наказания (об освобождении его от наказания). Судебное разбирательство осуществляется судьей единолично или коллегиально с участием присяжных заседателей, либо коллегией из трех профессиональных судей. Суд в совещательной комнате разрешает дело по существу, выносит обвинительный или оправдательный приговор, который после его подписания оглашается в зале суда.

5. Производство в суде второй инстанции (апелляционное обжалование). На этой стадии осуществляется пересмотр решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, на основе апелляционных жалоб участников процесса или представлений прокурора. Право апелляционного обжалования принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы (ст. 389.1 УПК РФ). Сущность этой стадии процесса заключается в том, что вышестоящий суд проверяет законность и обоснованность приговоров и иных решений суда первой инстанции до их вступления в законную силу.

6. Исполнение приговора. Это заключительная стадия российского уголовного процесса, в ходе которой суд первой инстанции обращает к исполнению приговор, определение, постановление суда, вступившие в законную силу. Копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Суд также разрешает другие вопросы процессуального характера, возникающие при непосредственном исполнении приговора. Исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии основания, предусмотренного ст. 398 УПК РФ.

УПК РФ предусмотрены исключительные стадии уголовного процесса. Их исключительность объясняется тем, что они могут осуществляться после вступления приговора (определения, постановления) в законную силу и его исполнения, а также при наличии жалобы участника процесса или представления прокурора. Исключительные стадии являются дополнительной гарантией исправления ошибок и нарушений уголовно-процессуального закона, допущенных в основных стадиях уголовного процесса.

Исключительными стадиями уголовного процесса являются:

1) производство в суде кассационной инстанции (гл. 47.1 УПК РФ);

2) производство в суде надзорной инстанции (гл. 48.1 УПК РФ);

3) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49 УПК РФ).

1.3. Основные понятия уголовно-процессуальной науки

Уголовно-процессуальная наука как специфическая отрасль знаний обладает своим понятийным аппаратом, знание которого позволяет понять сущность и значение уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальные правоотношения. Правовой формой уголовно-процессуальной деятельности являются правовые отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся при реализации прав и обязанностей, установленных для государственных органов и других участников процесса. А потому связь уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуальных отношений следует характеризовать как связь содержания (деятельность) и формы (правоотношения).

Государственные органы, должностные и иные лица, принимающие участие в уголовно-процессуальных отношениях, следует именовать субъектами или участниками уголовного процесса. Несмотря на разнообразность субъектов, вступающих в уголовно-процессуальные правоотношения, одним из них всегда является государственный орган (должностное лицо), который имеет властные полномочия и вправе осуществлять уголовно-процессуальную деятельность. Права одного субъекта правоотношений обусловлены обязанностями другого субъекта, поскольку реализация своих прав одним субъектом правоотношений определена осуществлением другим субъектом правоотношений процессуальных обязанностей, связанных с назначением уголовного судопроизводства.

Уголовно-процессуальные отношения возникают с момента появления повода и основания к возбуждению уголовного дела и находят свое развитие в стадиях возбуждения и предварительного расследования.

Важнейшим в системе уголовно-процессуальных отношений является правовое отношение между судом и подсудимым, поскольку лишь суд вправе принять решение о признании лица виновным в совершении преступления, назначении ему наказания, применении к лицу принудительных мер медицинского характера либо принудительных мер воспитательного воздействия, а также об отмене или изменении решения, принятого нижестоящим судом (ст. 29 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные правоотношения имеют ряд особенностей:

1) государственно-властное предназначение, поскольку они проявляются в силу предписаний закона, независимо от воли участников процесса;

2) неразрывная связь с уголовно-процессуальной деятельностью, обусловленной системой урегулированных законом действий участников процесса;

3) специфичность круга участников уголовно-процессуальных правоотношений, поскольку одна из сторон – это всегда государство в лице компетентных должностных лиц;

4) взаимодействие с уголовно-правовыми отношениями.

Последнее, однако, не означает, что уголовно-процессуальные правоотношения не могут осуществляться в отсутствии уголовно-правовых отношений, что возможно, например, при производстве по применению принудительных мер медицинского характера. Обусловленность уголовно-процессуальных правоотношений наличием уголовно-правовых не означает, что они возникают непосредственно в результате преступления, поскольку юридическим фактом, влекущим возникновение уголовно-процессуальных отношений, является наличие повода к возбуждению уголовного дела, а потому деятельность органов предварительного расследования по выяснению оснований для возбуждения уголовного дела уже подчинена процессуальному порядку, установленному уголовно-процессуальным законом.

Уголовно-процессуальные функции. Уголовное судопроизводство складывается из деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры, суда и других органов и должностных лиц государства, осуществляющих в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством свои полномочия, действуя в определенном направлении. Различные направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные ролью и назначением ее субъектов, называются уголовно-процессуальными функциями. УПК РФ выделяет следующие основные функции уголовного судопроизводства: уголовное преследование и обвинение, защита и разрешение дела.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (и. 55 ст. 5 УПК РФ). Составной частью уголовного преследования служит обвинение, представляющее собой утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовном законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ (п. 22 ст. 5 УПК РФ).

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение, в том числе обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (ч. 1 ст. 20 УПК РФ). Подавляющее большинство преступлений относится к делам с публичной формой обвинения. Уголовное преследование по ним осуществляется прокурором, следователем, руководителем следственного органа, органом дознания, дознавателем и начальником подразделения дознания при участии потерпевшего (но без учета его волеизъявления о необходимости производства по делу), его законного представителя и представителя.

Уголовными делами частного обвинения являются дела, которые возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению при примирении потерпевшего с обвиняемым (уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 и ч. 1 ст. 128.1 УК РФ). Такое обвинение поддерживается частным обвинителем.

Дела о преступлениях, связанных с предпринимательской деятельностью, в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ являются уголовными делами частно-публичного обвинения. Они возбуждаются по заявлению потерпевшего, но не подлежат прекращению за его примирением с обвиняемым (за исключением случаев прекращения дела в связи с примирением сторон по преступлениям небольшой или средней тяжести). Это дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159–159.6, ст. 160, 165 УК РФ.

Дела частного и частно-публичного обвинения могут быть возбуждены руководителем следственного органа, следователем и дознавателем с согласия прокурора, и при отсутствии заявления потерпевшего, если он в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. К иным причинам следует отнести случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

Функция защиты от обвинения представляет собой уголовно-процессуальную деятельность, которая осуществляется подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, их законными представителями, защитником, гражданским ответчиком и его представителем в целях противодействия уголовному преследованию путем опровержения подозрения или обвинения, выявления обстоятельств, смягчающих вину и их ответственность.

Функция разрешения дела осуществляется судом. Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание или признать невиновным и оправдать (ст. 49, 118 Конституции РФ). Основное содержание этой функции состоит в непосредственном исследовании всей совокупности доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу путем вынесения приговора или определения (постановления) о его прекращении.

Уголовно-процессуальные функции в качестве важнейшей правовой категории определяют и разделяют сферы деятельности субъектов уголовного процесса, где каждому субъекту отведена лишь одна-единственная функция, что является основой построения процесса состязательного типа.

Процессуальная форма. Это неотъемлемое свойство уголовного судопроизводства представляет собой такой порядок, условия и средства собирания доказательств и изобличения лиц, совершивших преступления, а также другой уголовно-процессуальной деятельности, которые установлены законом для всех участников процесса.

Уголовно-процессуальная форма – предусмотренная законом процедура уголовно-процессуальной деятельности, которая создает детально урегулированный и строго обязательный для всех субъектов процесса правовой режим производства по уголовным делам.

Различается процессуальная форма отдельных действий, институтов и стадий уголовного процесса, а также процессуальная форма уголовного судопроизводства в целом.

Значение уголовно-процессуальной формы в следующем.

1. Создание оптимального режима производства по уголовным делам и обеспечение соблюдения условий законности, обоснованности и справедливости в деятельности суда, прокурора и органов предварительного расследования. Если при осуществлении действий по сбору доказательств были допущены отступления от требований процессуальной формы, то исключается допустимость и возможность использовать результаты таких действий (т. е. полученные сведения) в доказывании по уголовному делу и при осуществлении правосудия (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 75 УПК РФ).

2. Содействие точному и правильному установлению обстоятельств уголовного дела, поскольку в ней закреплены установленные уголовно-процессуальным законом правила производства по уголовному делу, а также выработанные в науке уголовного процесса и апробированные на практике способы процессуального познания.

3. Обеспечение законности при производстве по уголовному делу и активности всех государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу, поскольку определены сроки осуществления уголовно-процессуальных действий.

4. Гарантия обеспечения прав и законных интересов всех участников процесса.

5. Повышение воспитательно-профилактического уровня уголовного судопроизводства, а также авторитета суда, убедительности принимаемых им решений.

В соответствии с положениями ст. 1 УПК РФ порядок производства по уголовным делам является обязательным для судов, прокуратуры, органов предварительного расследования, а также иных участников уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальным законом установлена последовательность стадий процесса, порядок действия всех участников процесса внутри каждой стадии, процедура, способы, условия и сроки осуществления уголовно-процессуальных действий, в том числе порядок оформления их результатов. Однако единство процессуальной формы не является безусловным, поскольку содержит исключения и особенности по отдельным категориям уголовных дел (по делам о преступлениях несовершеннолетних, по применению принудительных мер медицинского характера) и в отношении отдельных категорий лиц (судьи, прокурора, адвоката, следователя и др).

Уголовно-процессуальные акты. Они являются проявлением уголовно-процессуальной формы, обусловленным необходимостью письменного закрепления всех процессуальных действий и принятых решений по уголовному делу в процессуальном документе, выполненном в соответствии с УПК РФ. Все процессуальные документы следует разделить на две группы: протоколы и решения.

Протокол — акт, удостоверяющий факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий. Протоколы подразделяются на несколько видов:

1) протоколы следственных и судебных действий – являясь источником доказательств, удостоверяют обстоятельства, обусловленные совершенным преступлением, например: протокол осмотра, протокол обыска, протокол судебного заседания (ст. 182, 190, 259 УПК РФ);

2) протоколы следователя или дознавателя по обеспечению прав участников процесса, например: протокол ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела.

Решение — это правоприменительный акт, в котором содержатся ответы на правовые вопросы, обусловленные производством по уголовному делу при реализации властных полномочий компетентными государственными органами и должностными лицами, в отношении определенных правовых действий.

Процессуальные решения, в отличие от протоколов, являются актами применения норм уголовно-процессуального и уголовного права и характеризуются следующими признаками:

1) выносятся лишь государственными органами или должностными лицами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность в пределах их компетенции (руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем, судьей);

2) выражаются властными компетенциями должностного лица и обеспечиваются принудительной силой государственной власти;

3) подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные правоотношения, а также определяют наличие или отсутствие материально-правовых отношений;

4) осуществляются в определенном законом порядке и выражаются в конкретной, установленной УПК РФ форме.

Решения чаще всего состоят из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание решения отражается такой ее целью, которая отражается фактическими и юридическими основаниями его принятия, мотивами и выводами о правовых последствиях.

Существуют следующие виды решений:

1) постановление — любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, начальника подразделения дознания, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления (и. 25 ст. 5 УПК РФ);

2) определение — любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения (п. 23 ст. 5 УПК РФ);

3) приговор — решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (и. 28 ст. 5 УПК РФ);

4) вердикт — решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п. 5 ст. 5 УПК РФ);

5) представление прокурора — акт его реагирования на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ (п. 27 ст. 5 УПК РФ);

6) санкция прокурора — его согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения (и. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные гарантии. Это установленные законом средства и способы обеспечения всем участникам процесса возможности реализации своего правового статуса, содействующие успешному осуществлению правосудия, защите и охране прав и законных интересов личности. При этом процессуальные гарантии уголовного процесса являются и гарантиями прав личности как в досудебном, так и в судебном производстве. Они неразрывно связаны и не могут противопоставляться друг другу, т. к. изобличение виновного и правильное разрешение уголовного дела отвечает не только интересам потерпевшего и всей стороны обвинения, но и интересам всего общества и государства, поскольку борьба с преступностью является немаловажной государственной задачей.

Все участники уголовно-процессуальной деятельности имеют определенный правовой статус, обусловленный наличием у них определенных прав и обязанностей, а потому их активное участие является важнейшим условием законного и справедливого разрешения уголовного дела и защиты всеми участниками процесса своих интересов. Обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве является критерием оценки демократизма и гуманизма всего российского общества.

Уголовно-процессуальное законодательство определяет те силы и средства, которые обеспечивают участникам процесса возможность осуществлять защиту своих прав и законных интересов. Суд, прокурор и органы предварительного расследования обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ).

Реализация прав участников процесса гарантируется наличием установленных законом соответствующих обязанностей должностных лиц, призванных осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, поскольку суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель не только обладают властными полномочиями по отношению к участникам уголовного судопроизводства, но и обязаны обеспечить их права и законные интересы.

Основными гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве являются:

1) установленная законом процессуальная форма осуществления уголовно-процессуальной деятельности;

2) право подозреваемого и обвиняемого иметь защитника;

3) прокурорский надзор на деятельностью следователя и дознавателя;

4) судебный контроль за применением отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе мер пресечения;

5) надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих судов;

6) соблюдение равенства прав и состязательности сторон в судебном разбирательстве;

7) право суда признать подсудимого виновным;

8) возможность обжалования в суд всеми заинтересованными гражданами действий и решений государственных органов и должностных лиц, компетентных принимать соответствующие решения по уголовному делу;

9) возможность возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

10) право обжалования приговоров и решений, вступивших в законную силу в кассационном и надзорном порядке.

В числе основных принципов, которые являются гарантиями защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе, следует назвать:

1) законность при производстве по уголовному делу;

2) уважение чести и достоинства личности;

3) неприкосновенность личности;

4) неприкосновенность жилища;

5) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

6) презумпция невиновности.

Контрольные вопросы и задания

1. Приведите понятие уголовного процесса (уголовного судопроизводства). Каково его соотношение с правосудием?

2. В чем назначение уголовного процесса?

3. Перечислите стадии и производства в структуре уголовного процесса.

4. В чем состоят уголовно-процессуальные правоотношения?

5. Каковы уголовно-процессуальные функции?

6. Что такое уголовно-процессуальная форма?

7. Перечислите уголовно-процессуальные гарантии.

8. Что входит в перечень уголовно-процессуальных актов?

9. Проанализируйте норму ст. 6 УПК РФ и выведите из нее задачи уголовного судопроизводства.

10. Сопоставьте задачи уголовного и уголовно-процессуального кодекса?

Литература

Агутин А.В. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании. М., 2004.

Александров А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности. СПб., 2003.

Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.

Гимазетдинов Д.Р., Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальная форма. М., 2014.

Курс уголовного судопроизводства: учебник: в 3 т. / под ред. В.А. Михайлова. М., 2006.

Манова Н. С. Досудебное и судебное производство: сущность и дифференциация процессуальных форм. Саратов, 2003.

Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы уголовного судопроизводства. М., 2003.

Попов А.П. Целеполагание в современном отечественном уголовном судопроизводстве. Пятигорск, 2005.

Томин В. Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.

Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс: конспект лекций. М., 2014.

Францифоров Ю.В. Противоречия уголовного процесса. М., 2006.

Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производств. Томск, 1991.

В результате изучения главы студент должен знать: понятие уголовно-процессуального права как отрасли российского права; предмет и особенности метода уголовно-процессуального права; структуру уголовно-процессуальной нормы; виды и особенности санкций уголовно-процессуальных норм; систему источников уголовно-процессуального права; значение УПК РФ как кодифицированного уголовно-процессуального закона, его структуру и логику расположения уголовно-процессуальных норм в его структурных частях; действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также уметь: анализировать структуру уголовно-процессуальных норм; определять действие уголовно-процессуального закона в пространстве применительно к конкретным случаям; по кругу лиц применительно к конкретным случаям; выявлять уголовно-процессуальные нормы в содержании федеральных законов – комплексных нормативно-правовых актах.

2.1. Понятие и значение уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности, предназначенной для применения норм уголовного закона. Это значит, что деятельность по установлению обстоятельств совершенного преступления, лица, его совершившего, его вины, последствий его деяний – с тем, чтобы решить вопрос о привлечении его к уголовной ответственности – является не произвольной, а четко регулируемой нормой уголовно-процессуального права.

Предмет уголовно-процессуального права – общественные отношения, связанные с деятельностью органов предварительного расследования по возбуждению уголовного дела, осуществлению расследования и раскрытию преступления, выдвижению обвинения; с деятельностью суда по рассмотрению и разрешению уголовного дела по существу, проверке и пересмотру приговора и иных судебных решений суда нижестоящей инстанции судом вышестоящей инстанции.

Но эта деятельность не может происходить без участия частных лиц, т. е. граждан, которые вовлекаются в нее в качестве потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, переводчиков и т. д. Поэтому уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся между частными лицами, которые вовлекаются в процесс, и судом, прокурором, следователем, руководителем следственного органа, органом дознания, дознавателем, ведущими производство по уголовному делу. В то же время уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, складывающиеся между самими субъектами, ведущими производство по делу, например между прокурором и следователем, а также отношения между вовлекаемыми в уголовный процесс лицами, например между обвиняемым и его защитником. В результате воздействия норм уголовно-процессуального права на указанные общественные отношения деятельность перечисленных субъектов осуществляется в форме уголовно-процессуальных отношений. А это означает, что такая деятельность является уголовно-процессуальной и не может носить произвольный характер, а должна осуществляться в пределах и порядке, устанавливаемых уголовно-процессуальным законом.

Смысл регулирования этой деятельности нормами уголовно-процессуального права заключается в самом назначении уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ). Его суть состоит в том, чтобы правильно применялся уголовный закон, охраняющий права и законные интересы лица, потерпевшего от преступления, а также не нарушались права и свободы обвиняемого (подозреваемого, подсудимого, оправданного, осужденного) и других лиц, чьи интересы могут быть затронуты действиями и решениями уполномоченных должностных лиц, ведущих уголовный процесс. Положения ст. 6 УПК РФ «крупным планом» показывают, каким должно быть уголовное судопроизводство. Кроме того, они устанавливают, чтобы в ходе производства по уголовному делу права и интересы потерпевшего и обвиняемого обеспечивались равновесно, что соответствует требованию справедливости. Требование справедливости уголовного судопроизводства – важнейшее положение, установленное ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1951 г.). За его нарушение государство несет юридическую ответственность перед лицом, будь это потерпевший или обвиняемый. Поэтому нормы уголовно-процессуального права определяют порядок судопроизводства с учетом приоритетного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Воздействие уголовно-процессуального права на предмет регулирования, т. е. общественные отношения, складывающиеся в связи с возбуждением уголовного дела и производством по нему, достигается соответствующим этому предмету способом – методом правового регулирования.

Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения.

Каждая отрасль права характеризуется свойственным ей методом правового регулирования, который, как и предмет правового регулирования, отличает одну отрасль права от другой. Уголовно-процессуальное право – отрасль публичного права, методом которого выступает императивный метод правового регулирования. Императивный метод – это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права[1]. Применительно к уголовно-процессуальному праву суть этого метода заключается в том, что нормы этого права обязывают участников уголовного процесса к определенному поведению и позволяют производить только те действия, которые прямо указаны в этих нормах.

Вместе с тем современному уголовно-процессуальному праву присущ и диспозитивный метод регулирования, который сочетается с императивным методом. Диспозитивный метод предполагает возможность для участников уголовного процесса в определенных ситуациях пользоваться своими процессуальными правами по своему усмотрению. Например, потерпевший или обвиняемый вправе по своему усмотрению воспользоваться принадлежащим им правом на разумный срок судопроизводства и, соответственно, требовать или не требовать от уполномоченного должностного лица ускорения производства по делу в порядке ст. 6.1 УПК РФ. Диспозитивный метод применен в ст. 46, 47 УПК РФ, определяющих процессуальное положение подозреваемого и обвиняемого. В этих статьях не содержится ни одной нормы, обязывающей подозреваемого или обвиняемого к какому-либо определенному поведению.

Правовое воздействие на поведение участников уголовного процесса, а следовательно, и достижение требуемого от них поведения, и в целом порядка производства по уголовному делу достигается путем:

1) возложения на участника уголовного процесса обязанности совершать определенные действия;

2) установления запрета совершать определенные действия;

3) наделения субъектов, ведущих уголовный процесс, полномочиями;

4) наделения участника уголовного процесса субъективными правами;

5) установления санкций, т. е. неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства в случае невыполнения им своих обязанностей.

Уголовно-процессуальное право обеспечивает общеобязательный для всех порядок производства по уголовному делу, исключающий какие-либо произвольные действия и решения со стороны государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс.

2.2. Уголовно-процессуальная норма

Норма права – основной элемент структуры и содержания отрасли права. Она представляет собой правило, в соответствии с которым «выстраивается» поведение участника уголовного судопроизводства при наступлении тех или иных обстоятельств.

Уголовно-процессуальная норма как норма права имеет трехчленную структуру, в которую входят: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза указывает на обстоятельства и условия, при наступлении которых от субъекта требуется определенное поведение либо субъект получает возможность поступать определенным образом. Так, при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). Гипотеза в данном случае – наступление определенных условий, т. е. получение достаточных доказательств, которыми устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, т. е. событие преступления, способ его совершения, виновность лиц и другие обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ.

Диспозиция — ожидаемое от субъекта поведение при заданных гипотезой обстоятельствах и условиях. В норме, содержащейся в ч. 1 ст. 171 УПК РФ, диспозиция выражается в установлении для следователя требуемого поведения: вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

В статьях уголовно-процессуального закона гипотеза и диспозиция, как правило, находят парное закрепление.

Санкция правовой нормы – это положения, которыми предусматривается наступление неблагоприятных последствий для участника уголовного судопроизводства, не последовавшего правилу поведения, предписанному диспозицией нормы. Санкция уголовно-процессуальной нормы имеет особенности своего текстуального закрепления в законе. Она чаще всего содержится отдельно от «обслуживаемых» ею гипотезы и диспозиции. Однако это не означает, что ее действие от такого способа закрепления в законе ограничено.

Большинство санкций уголовно-процессуальных норм носят правовосстановительный характер, так как они нацелены на устранение препятствий, которые создаются ненадлежащим поведением участника уголовного судопроизводства вопреки требованиям диспозиции той или иной нормы. Например, если суд в судебном разбирательстве не предоставил подсудимому возможность реализовать его права на последнее слово, то приговор по данному уголовному делу отменяется судом апелляционной инстанции, а уголовное дело подлежит передаче на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции (и. 7 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ).

Незначительное количество санкций уголовно-процессуальных норм имеет карательный характер, т. е. допускают применение мер процессуального принуждения за невыполнение процессуальной обязанности. Например, если свидетель не является по вызову суда для дачи показаний, то суд вправе подвергнуть этого свидетеля приводу, т. е. к принудительному доставлению к месту производства процессуального действия (ч. 1, 4 ст. 113 УПК РФ).

2.3. Российский уголовно-процессуальный закон

Источники права. Источником уголовно-процессуального права является российский уголовно-процессуальный закон.

Источник права – это форма юридического закрепления и внешнего выражения правовых норм.

Нормы уголовно-процессуального права находят свое выражение и закрепление в федеральных законах Российской Федерации. То обстоятельство, что уголовно-процессуальные нормы содержатся только в законах, а не в иных нормативно-правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и т. д.), показывает уровень регулирования уголовно-процессуальной деятельности. Это объясняется тем, что посредством уголовного судопроизводства разрешаются значимые для любого человека вопросы. Достаточно отметить, что разрешение вопроса о признании лица виновным, как правило, связано с назначением ему наказания, которое может выражаться в существенных ограничениях его прав, например, в лишении свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, а также других видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ.

В силу важности интересов вовлекаемых в процесс лиц, а также важности обеспечения единообразного во всем государстве порядка производства по уголовным делам, исключения произвольных действий органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, уголовно-процессуальная деятельность должна регулироваться законом. «Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть»[2]. Из этого вытекает, что в системе нормативно-правовых актов закон, в том числе и российский уголовно-процессуальный закон, занимает верховенствующую позицию (верховенство закона). Это означает, что именно закон приоритетно подлежит исполнению и соблюдению, а все иные нормативно-правовые акты, не являющиеся законами, должны ему соответствовать и не противоречить его положениям. Кроме того, изменение, дополнение или отмена закона возможны только тем законодательным органом, который его принял. В силу сказанного российский уголовно-процессуальный закон подлежит безусловному соблюдению всеми субъектами, вовлекаемыми в сферу уголовного судопроизводства.

Термин «российский уголовно-процессуальный закон» не должен пониматься так, как будто речь идет об одном каком-либо законе – нормативно-правовом акте. Под понятием «российский уголовно-процессуальный закон» подразумеваются Основной закон Российской Федерации – Конституция РФ, международные договоры, ратифицированные Государственной Думой РФ в форме федерального закона[3], УПК РФ, а также другие федеральные законы, содержащие уголовно-процессуальные нормы.

Конституция РФ содержит нормы, имеющие определяющее значение для формирования уголовно-процессуального права. Так, в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ установлены принципиальные положения, гарантирующие защиту прав и законных интересов личности при осуществлении уголовного судопроизводства. Например, согласно ч. 2 ст. 50 Конституции РФ запрещено при осуществлении правосудия использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Нормы гл. 7 «Судебная власть и прокуратура» Конституции РФ имеют исходное, основополагающее значение для всех видов судопроизводства – конституционного, гражданского, административного и уголовного. Но в ней имеются и нормы, регулирующие только уголовное судопроизводство. Так, ч. 2 ст. 123 прямо устанавливает, что заочное разбирательство уголовных дел без участия подсудимого не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Конечно, перечисленными положениями не исчерпывается перечень содержащихся в Конституции РФ уголовно-процессуальных норм.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) включает в правовую систему государства общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. В связи с этим общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные высшим законодательным органом государства, также становятся источником уголовно-процессуального права.

Значимое место среди международных актов, содержащих нормативные предписания, применимые к области уголовного судопроизводства, занимает Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1951 г.). Конвенция устанавливает стандарты (правила) обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в уголовный процесс. Нарушение этих стандартов является основанием для пересмотра вступивших в законную силу приговоров и иных решений судебных органов Российской Федерации (и. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ). Кроме того, такие нарушения показывают, что состоявшееся производство по уголовному делу было несправедливым, а уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и уполномоченных должностных лиц – неэффективной.

Уголовно-процессуальные нормы, содержащиеся в Конституции РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, устанавливающие правовые основы деятельности при производстве по уголовному делу, конкретизированы в отраслевом кодифицированном уголовно-процессуальном законе – УПК РФ, который представляет собой сводный и систематизированный нормативно-правовой акт, конкретно, детально и полностью регулирующий порядок уголовного судопроизводства. Однако в него могут вноситься новые нормы, которые дополняют, изменяют либо отменяют ранее предусмотренные в нем нормативные положения.

Рассмотрим структуру УПК РФ. Кодекс представлен шестью частями, в которых расположены 19 разделов, охватывающих 57 глав. В первой части – «Общие положения» – содержатся статьи, определяющие: порядок применения уголовно-процессуального закона; назначение и принципы уголовного процесса; виды уголовного преследования, порядок уголовного преследования и отказ от него; процессуальное положение участников уголовного судопроизводства, обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве отдельных из них (судьи, должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика и понятого); понятие и виды уголовно-процессуальных доказательств, элементы процесса доказывания; виды мер процессуального принуждения, виды мер пресечения, основания и порядок их применения; порядок заявления и разрешения ходатайств и жалоб на решения и действия суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство; основания и порядок реабилитации лиц, незаконно и необоснованно подвергавшихся уголовному преследованию или ограничению прав и основных свобод путем применения мер процессуального принуждения.

Предписания этих норм называются общими положениями, потому что они подлежат реализации в ходе производства по уголовному делу на любой стадии уголовного процесса. Эти положения включены в регулирование собственно уголовно-процессуальной деятельности по возбуждению уголовного дела, расследованию преступления, рассмотрению и разрешению уголовного дела судом, проверке и пересмотру приговора и иных судебных решений, по разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, вопросов об экстрадиции и других. В конечном счете, общие положения определяют правовой порядок взаимоотношений вовлекаемых в уголовный процесс частных лиц и субъектов, ведущих производство по уголовному делу.

Нормы части второй и части третьей УПК РФ показывают, что производство по уголовному делу происходит в два этапа: досудебное производство (ч. 2 УПК РФ) и судебное производство (ч. 3 УПК РФ). Соответственно нормы части второй УПК РФ определяют порядок уголовно-процессуальной деятельности руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, решающих вопрос о возбуждении уголовного дела и производящих предварительное расследование; регламентируют содержание деятельности прокурора, осуществляющего надзор за исполнением закона перечисленными субъектами; порядок и содержание судебного контроля (проверки судом) действий и решений перечисленных субъектов и прокурора, которые предпринимаются ими до окончания предварительного расследования. В них также конкретизируются способы использования процессуальных прав потерпевшим, его представителем, обвиняемым (подозреваемым), его защитником, экспертом, свидетелем и другими участниками уголовного процесса.

Нормы части третьей УПК РФ определяют порядок деятельности суда и почти всех из перечисленных выше субъектов при поступлении уголовного дела в суд, при назначении его для рассмотрения в судебном заседании, при проведении судебного разбирательства, при обжаловании заинтересованными участниками дела приговора или иного решения суда. В целом нормы второй и третьей частей УПК РФ определяют общий и единый порядок производства по всем уголовным делам. В то же время в них есть отдельные главы, которые устанавливают особые порядки. Например, в досудебном производстве при определенных условиях и при наличии оснований дознание может быть проведено как в общем, так и в сокращенном порядке (гл. 32, 32.1 УПК РФ). Таким же образом и порядок судебного разбирательства различается. Нормы части третьей УПК РФ устанавливают основания, условия и порядок проведения судебного разбирательств в общем порядке; в особом порядке при согласии подсудимого с предъявленным обвинением; в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; с участием присяжных заседателей.

Уголовно-процессуальный закон также предусматривает особый, отличающийся от общего, порядок производства по некоторым категориям уголовных дел. Часть четвертая УПК РФ содержит статьи, устанавливающие особые правила, которые должны соблюдаться при производстве по уголовным делам в отношении некоторых категорий обвиняемых:

1) несовершеннолетних;

2) лиц, признанных невменяемыми во время совершения ими запрещенных уголовным законом общественно-опасных деяний;

3) лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство;

4) судей;

5) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование;

6) адвокатов;

7) должностных лиц и лиц, занимающих особое место в системе органов законодательной и исполнительной власти государства и органов местного самоуправления.

Уголовно-процессуальные нормы содержатся и в других федеральных законах, носящих характер комплексных нормативно-правовых актов, т. е. регулирующих и иные, кроме уголовного судопроизводства, сферы правовой деятельности. К таковым относится Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»[4]. Этот закон, в частности, содержит процессуальную норму, устанавливающую порядок принятия уполномоченными должностными лицами решения о применении мер безопасности к лицу (потерпевшему или свидетелю), заявившему об угрозе его жизни, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества или иного противоправного деяния (ст. 18). Включает в себя уголовно-процессуальные нормы и Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»[5]. Так, п. 4. ч. 7 ст. 2 этого Закона предусмотрено полномочие Верховного Суда РФ давать заключение для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении высших должностных лиц прокуратуры и Следственного комитета РФ. Особенность уголовно-процессуальных норм, содержащихся в таких законах, в том, что их реализация возможна только наряду и в связи с применением норм УПК РФ.

Несмотря на то что источником уголовно-процессуального права является только закон, на регулирование процессуальной деятельности оказывают влияние и иные акты, которые законом не являются, но, тем не менее, обязательны для исполнения. К таковым относятся постановления Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Пределы действия уголовно-процессуального закона. Рассмотрим пределы действия уголовно-процессуального закона во времени.

Пределы действия уголовно-процессуального закона во времени – это временной период, границы которого определяются моментом вступления закона в силу и моментом признания его утратившим силу.

Момент вступления закона в силу может быть отдален по времени от момента его официального опубликования и истечения общего срока (10 дней). Кроме того, самим новым законом может быть указана конкретная дата вступления его в законную силу (число, месяц и год) либо срок, по истечению которого он вступает в силу с момента его опубликования[6].

Правило, определяющее содержание действия уголовно-процессуального закона во времени, закреплено в ст. 4 УПК РФ: при производстве по уголовному делу применяется закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом. Отсюда следует, что органы, осуществляющие производство по конкретному уголовному делу (суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель), должны применять новые нормы уголовно-процессуального закона после вступления их в силу. При этом произведенные по этому уголовному делу процессуальные действия в соответствии с ранее действовавшим законом до вступления вновь принятого закона не теряют юридического значения. Уголовно-процессуальный закон не имеет обратной силы, так как невозможно регулировать действие, которое уже состоялось до вступления нового закона в силу.

Пределы действия уголовно-процессуального закона в пространстве охватываются понятием «государственная территория». Как закон, основанный на Конституции РФ, УПК РФ (ч. 1 ст. 1 и ст. 2) в качестве пространства своего действия указывает территорию Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1,2 ст. 67) территория России включает в себя территорию субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Однако пределы действия уголовно-процессуального закона не ограничиваются только сухопутными, водными и воздушными пространствами. Нормы УПК РФ применяются и на других объектах, физически не пребывающих на территории государства, но находящихся под государственным суверенитетом России. Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 2 УПК РФ российский уголовно-процессуальный закон подлежит применению при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, а также морском или речном судне, находящемся за пределами территории России под государственным флагом, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 УПК РФ производство по уголовному делу на территории Российской Федерации ведется независимо от места совершения преступления и в порядке, установленном УПК РФ, если международным договором Российской Федерации не установлен иной порядок. Если гражданином Российской Федерации совершено преступление вне пределов России в отношении также гражданина Российской Федерации и при этом по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства, то не исключается производство по такому делу на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 12 УК РФ)[7].

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц. УПК РФ распространяет свое действие на всех физических и юридических лиц, находящихся в пределах юрисдикции государства, с целью обеспечения защиты охраняемых уголовным законом их прав и законных интересов, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Это означает, что участниками уголовного судопроизводства могут быть не только граждане России, но, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом ч. 1 ст. 3 УПК РФ конкретизирует, что производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории России, ведется в соответствии с российским уголовно-процессуальным законом.

Вместе с тем УПК РФ допускает ограничение пределов своего действия по кругу лиц, если есть необходимость производства процессуальных действий в отношении лиц, пользующихся иммунитетом (дипломатической неприкосновенностью). Лица, пользующиеся иммунитетом в соответствии с нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, участвуют в производстве по уголовным делам с согласия иностранного государства, на службе которого они находятся или находились, или международной организации, членом персонала которой они являются или являлись. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется МИД России (ч. 2 ст. ЗУПК РФ).

Контрольные вопросы и задания

1. В чем значение уголовно-процессуального права?

2. Что является предметом уголовно-процессуального права?

3. Какими способами нормы уголовного права оказывают правовое воздействие на поведение участников уголовного процесса?

4. Какие нормативно-правовые акты относятся к источникам уголовно-процессуального права?

5. Являются ли общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ источником уголовно-процессуального права и почему?

6. Проанализируйте структуру нормы ст. 25 УПК РФ.

7. Сопоставьте статьи главы 2 Конституции РФ и главы 2 УПК РФ. Имеют ли нормы Конституции РФ прямое действие в уголовном судопроизводстве?

8. На кого распространяется дипломатический иммунитет от процессуальных действий в связи с процессуальным производством по уголовным делам?

Литература

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 14.04.2014, № 15, ст. 1691.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 25.12. 2012 № 254-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.prayo.gov.ru).

3. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Российская газета, 2004, 25 августа; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 04.02.2014.

4. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета, 2014, 7 февраля.

5. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федеральных законов от 22.10.1999 № 185-ФЗ, от 21.10.2011 № 289-ФЗ, от 25.12.2012 № 254-ФЗ) // Российская газета, 1994,15 июня; Российская газета, 1999, 26 октября; Российская газета, 2011, 24 октября; Российская газета, 2012, 28 декабря.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2012 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова» // Российская газета, 2012, 26 октября.

7. Теория государства и права: учебник / под ред. А.С. Пиголкина. М., 2005.

8. Энциклопедический юридический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. 2-е изд. М.: ИНФРА-МД999.

В результате изучения главы студент должен знать: общее правовое понятие «принцип», систему отраслевых уголовно-процессуальных принципов, их значение и содержание каждого из них; влияние принципов на систему норм уголовного процесса; реализацию принципов в нормах УПК РФ, а также уметь: ориентироваться в системе уголовно-процессуального законодательства, регулирующего нормы-принципы; применять нормы действующего уголовно-процессуального законодательства в соответствии с принципами.

3.1. Понятие, значение и классификация принципов уголовного процесса

Принципы уголовного процесса содержат основные идеи уголовно-процессуальной деятельности. Понимание сущности и содержания принципов позволяет более глубоко и точно определить всю систему уголовно-процессуальных норм. В действующем УПК РФ принципы размещены в главе 2.

Термин «принцип» (в переводе с лат. principium) означает основное положение, исходное начало, идею, направление какой-либо деятельности. Норма-принцип отличается от других правовых норм и является сама по себе первичной, она не выводится из какой-либо другой нормы, это важное качество правовой нормы. Из нормы-принципа определяются иные нормы (институты – группы сходных норм) уголовно-процессуального законодательства.

Принципы по-своему пронизывают всю уголовно-процессуальную деятельность, действуя на всех или в большинстве ее стадий (этапов). Это важное свойство принципа отличает его от иных норм УПК РФ. В научной среде, среди специалистов по теории уголовного процесса ведется дискуссия о том, должны ли быть принципы закреплены в законе (УПК РФ) или они могут разрабатываться и развиваться вне действия его норм. Как видно, основные принципы содержатся в отдельных нормах, самостоятельных статьях действующего УПК РФ (ст. 8—19). Вместе с тем некоторые принципы в УПК РФ не указаны, например принцип диспозитивности. Кроме того, ряд принципов, ранее не закрепленных в УПК РФ, были помещены законодателем в текст Кодекса. Например, ст. 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» была введена Федеральным законом от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»»; ст. 8.1 «Независимость судей» – Федеральным законом от 02.07.2013 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, часть принципов установлена в статьях УПК РФ, другие же действуют, находясь в теории уголовного процесса. Отметим, что отсутствие того или иного принципиального положения в нормах закона не говорит еще о том, что само по себе оно не действует в правоприменительной деятельности. Например, текст действующего УК РФ, принятого в 1996 г., впервые закрепил в статьях принципы уголовного права, так как в текст УК РСФСР принципы помещены не были. Все принципы уголовного процесса реализуются в других нормах УПК РФ, которые гарантируют их воздействие на производство по уголовному делу.

Значение уголовно-процессуальных принципов. Принципы определяют основные положения, на которых построена вся система уголовного процесса. Нарушение принципа рассматривается как существенное и влечет безусловную отмену состоявшихся по уголовному делу процессуальных решений. Все принципы между собой взаимосвязаны, такое состояние подтверждается их системой, в которой каждый элемент (т. е. принцип) имеет свое научно обоснованное место.

Среди ученых не имеется единого мнения относительно количества принципов уголовного процесса. Так, отдельные авторы выделяют 11 принципов процесса (А.С. Кобликов), другие считают, что для уголовного судопроизводства оптимальное число принципов составляет 14 (В.М.Быков), третьи в качестве исходных начал насчитывают 18 принципов (И.В. Тыричев, П.А. Лупинская), четвертые выделяют 20 принципов (А.П. Кругликов и др.).

Соотношение принципов, задач, цели уголовного судопроизводства. Место системы принципов уголовного процесса определяется по следующей схеме: цель – конечный результат уголовного судопроизводства (решение основного вопроса о виновности или невиновности и назначении уголовного наказания либо освобождении от него), на основе указанной цели определяются задачи уголовного процесса как средства достижения цели (раскрытие преступления, установление виновного, обеспечение прав потерпевшего, защита интересов личности, общества и государства), задачи составляют базу для формулирования принципов как исходных начал этой деятельности. На основе принципов разрабатываются все остальные институты и отдельные уголовно-процессуальные правовые нормы. Как видно, в этой схеме все взаимосвязано, и принципы, находясь между задачами и правовыми нормами, оказывают важное значение на формирование всего комплекса норм УПК РФ.

Отличие принципа от общего условия уголовного процесса. Принципы отличаются от иных норм по различным признакам. Принцип действует во всех стадиях уголовного процесса. Общие правила, в отличие от принципов, действуют в строго определенных пределах – в стадии предварительного расследования или только в судебном разбирательстве. Например, в УПК РФ закреплены общие условия предварительного расследования (ст. 150–161), а также общие условия судебного разбирательства (ст. 240–260).

Система принципов уголовного процесса. Принципы уголовного судопроизводства тесно взаимосвязаны между собой, дополняют, влияют друг на друга. Система предполагает четкое и научно обоснованное месторасположение каждого из составляющих ее элементов (принципов). Месторасположение, чередование принципов также научно обусловлено. Нарушение одного принципа непосредственно касается положений других принципов.

Классификации принципов уголовного процесса. Подразделение принципов на группы обусловлено их различием по своему содержанию, нормативному закреплению. Например, выделяются принципы, указанные в Конституции РФ (ч. 1 ст. 118 – осуществление правосудия только судом, ст. 2, 15,45 – принцип публичности); содержащиеся в самостоятельных нормах УПК РФ, а также разрабатываемые и обоснованные в науке. Кроме того, некоторые принципы имеют межотраслевое значение (принцип законности). Выделяют принципы, которые действуют в досудебном производстве (единоличное ведение расследования) и в судебных стадиях (коллегиальность принятия решений), организационные принципы (коллегиальность, выборность). Имеются и иные классификации: конституционные и специальные (П.А. Лупинская и др.), судоустройственные и судопроизводственные (В.В. Вандышев), межотраслевые, отраслевые и принципы стадий (Р.Х. Якупов и др.). Кроме того, учение о принципах уголовного судопроизводства содержит многие идеи, различные взгляды на их содержание, количество, наименование. Так, профессор В.Т. Томин выделяет самостоятельность таких принципов, как нравственность уголовного судопроизводства, материальная (объективная) истина, разделение процессуальных функций, процессуальная экономия.

3.2. Содержание уголовно-процессуальных принципов

Принцип открытости и гласности судопроизводства. Статья 6 «Назначение уголовного судопроизводства» УПК РФ определяет этот вид процессуальной деятельности с двух сторон: во-первых, защиту прав и законных интересов лиц и организаций от преступлений и, во-вторых, защиту личности от необоснованного и незаконного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Данное положение означает одинаковую защиту прав и законных интересов как потерпевших от преступления, так и лиц, которые подозреваются в совершении преступления (они также имеют права в уголовном процессе, например право на предоставление защитника, не свидетельствовать против себя и т. д.).

Назначение уголовного судопроизводства непосредственно связано с освещением деятельности судебной системы, ее открытостью (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»[8]).

Принцип судопроизводства в разумный срок. Статья 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства» УПК РФ закрепляет срочный характер процесса установления виновного и достижение цели уголовного процесса. Расследование преступления должно проводиться в разумный, т. е. логически обоснованный период времени с момента начала производства по уголовному делу и до вынесения итогового решения по делу – прекращения производства или вынесения приговора (вступления его в законную силу). Сложность расследования преступления, поведение участников по делу, эффективность действий и принятия процессуальных решений по делу со стороны компетентного лица и другие факторы в совокупности влияют на длительность производства по делу. При нарушении этого принципа и необоснованно длительном сроке расследования, особенно вызванного недостаточно хорошей организацией следствия и судебного рассмотрения дела, государство берет на себя обязательство о выплате компенсации участникам процесса на основании Закона № 68-ФЗ. Более подробно с особенностями выплаты компенсации можно ознакомиться в соответствующих рекомендациях Пленума Верховного Суда Российской Федерации[9].

Нарушение принципа разумности при производстве по уголовному делу является одним из наиболее распространенных в практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) поводов для подачи жалоб.

Принцип законности при производстве по уголовному делу. Положения ст. 7 УПК РФ обязывают всех должностных лиц, имеющих отношение к производству по уголовному делу, руководствоваться только предписаниями закона. Этот принцип является межотраслевым, его можно обнаружить в других законах. Основным законом, по которому ведется производство по уголовному делу, является только УПК РФ. Если какой-либо правовой акт противоречит его нормам, то применяются нормы уголовно-процессуального закона. Иными словами, действует общее правило – юридическая сила закона превыше иных правовых актов. Законность означает, кроме того, и требование к принимаемым по делу решениям: они должны отвечать свойствам законности, обоснованности и мотивированности. Действия лиц, ведущих производство по уголовному делу, также должны быть законными.

Принцип осуществления правосудия только судом. Статья 8 УПК РФ запрещает признание лица виновным в совершении преступления иначе, как только в судебном порядке. Создание иных, внесудебных органов недопустимо. Это положение конкретизирует предписания Конституции РФ. На основании Федерального закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 4) в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему уголовного наказания осуществляется только на основании приговора суда. При этом подсудимому гарантируется право быть судимым тем судом, к подсудности которого относится преступление, в котором он обвиняется. В статье 31 УПК РФ определена подсудность уголовных дел (мировому судье, районному суду и иным судам среднего звена, включая суд с участием присяжных заседателей).

Принцип независимости судей. Он закреплен в тексте ст. 8.1 УПК РФ и обеспечивает рассмотрение и разрешение уголовного дела в условиях, исключающих постороннее воздействие. Любое противоправное воздействие на судебное решение со стороны кого бы то ни было влечет установленную законом ответственность. Например, в ст. 294 УК РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Закон устанавливает обязательность доведения до сведения общественности и участников процесса путем размещения информации на официальном сайте суда в Интернете всех внепроцессуальных обращений к судье по поводу находящегося в его производстве уголовного дела (ч. 3 ст. 8.1 УПК РФ). На сайтах судов постоянно размещается информация о рассмотренных уголовных делах.